予算編成と選挙準備が重なり負担増―影響と今後の見通し
高市早苗首相が衆議院の解散を検討しているとの報道を受けて、全国の自治体で選挙準備が本格化しています。
しかし、自治体の多くは新年度予算の編成と選挙準備が同時に進む繁忙期であり、職員や首長からは「負担が重い」との困惑の声が出ています。
本記事では、解散検討をめぐる動きと、それが自治体や住民生活に与える影響についてわかりやすく解説します。
1｜なぜ今「衆院解散」が検討されているのか？
日本では、衆議院議員の任期は4年であり、最後の解散から4年を迎えるタイミングが到来しています。
高市総理は、政権の基盤強化や政策遂行のために解散・総選挙を選択肢として検討していると報じられました。
解散によって行われるのが 衆議院総選挙 で、国会議員の信任を国民に問う手続きです。衆院解散は政府・与党が判断する政治判断であり、時期は首相の判断に委ねられます。
今回の検討では、カレンダーの候補日として
- 1月27日公示、2月8日投開票
- 2月3日公示、2月15日投開票
といった日程案が浮上しており、総務省は自治体に対して準備の呼び掛けを行っています。
（出典：時事通信）
2｜自治体はなぜ困惑しているのか？
衆院選の準備は選挙管理委員会が担いますが、同じタイミングで自治体が進めている業務が「新年度予算の編成」です。
予算編成は自治体の最重要業務であり、事業計画・財源確保・行政サービスに関わるため、例年1月〜3月に最も多忙を極めます。
今回のように 選挙準備と重なれば、職員の負担は大きく増すことになります。
典型的な困惑の声
- 千葉県の熊谷俊人知事は自身のSNSで「準備期間も短く、職員にとって厳しい」
と投稿。
（出典：時事通信） - 長崎県では、任期満了に伴う知事選（本来2月8日投開票）を、衆院選と合わせる案が検討されています。
→ 衆院選が2月8日投開票なら「同日選」、
→ 2月15日投開票なら「知事選を1週間後ろ倒し」にする可能性もあります。
（出典：時事通信）
このように、自治体ごとに日程調整や人員配置の見直しが必要になりますが、首相の正式な解散表明がないため最終決定ができないという状況も混乱を大きくしています。
3｜予算成立にも影響が
自治体が懸念するもう一つのポイントは、 国の新年度予算案審議が衆院選後に持ち越される可能性 です。
通常、予算案は秋冬に閣議決定され、年明けの国会で審議・成立します。しかし、解散・総選挙が入ると、審議そのものが選挙後に先送りされる可能性があります。
これが起こると、自治体は以下のような問題に直面します。
予算成立が遅れると起きる課題
- 国の補助金・交付金の確定が遅れる
→ 地方自治体の計画・事業実行にブレーキ - 新年度の事業計画が立てにくくなる
→ 予算の不確定要素が増え、市民サービスの見通しも立たない - 交付税や地方交付金が確定せず、財政運営が不安定になる
→ 事業の先送りや見切り発注の判断が難航
仙台市の郡和子市長は
「国の力を得ながら行っていく事業もたくさんある」
と懸念を示しています。
（出典：時事通信）
4｜「同日選」はなぜ議論されているのか？
今回の動きでは、衆院選と地方選（知事選など）を同日で行う「同日選」の可能性が議論されています。
同日選は自治体の負担を軽減するメリットがあります。
同日選のメリット
- 職員・人手の同時運用が可能
→ 準備・後処理の効率化 - 選挙コストの削減
→ 会場・人件費・資材の共通化 - 投票率の向上につながる可能性
一方で、
- 選挙公示日・投開票日が決まるまで自治体が最終調整できない
- 各自治体の事情により「同日開催できないケース」もある
という課題もあります。
5｜自治体・住民視点での「負担増」とは
自治体が困惑している最大のポイントは、
👉 「選挙準備」と「予算編成の最繁忙期」が完全に重なる可能性があること
です。これは単なる人手不足ではありません。
業務負担の具体例
- 投票所設置や備品準備、人員調整
- 選管事務の研修・手続き説明
- 予算案の取りまとめ・財源計画
- 年度切替に向けた支出管理
これらが 同時並行で進むと人的リソースが分断されるため、
「業務効率が落ちる」「ミスが起きやすくなる」
という自治体現場レベルの懸念につながっています。
6｜住民生活への影響は？
直接的な影響は「選挙」そのものではありませんが、自治体の運営が負担増になると、次のような間接的な影響が起きかねません。
可能性として懸念される影響
- 市民サービスの一時的な遅延
例）福祉・保健・子育て支援サービスの対応遅れ - 予算不確定による自治体設備投資の先送り
- 地方自治体の財政計画の不透明化
こうした影響は、自治体規模に関わらず、住民生活の安心感に直結しています。
7｜まとめ：解散による自治体の“負担軽減策”は？
衆院解散の検討は政治の大きな動きですが、自治体現場への影響は軽視できません。
ここで重要な対応ポイントを整理すると：
✅ 自治体レベルの工夫
- 同日選の採用検討
- 予算編成日程の前倒し・効率化
- 選管との密な情報共有
✅ 国レベルでの支援
- 準備期間の明確な周知
- 予算成立遅延時の補填策
- 自治体への事務支援の拡充
国と自治体が連携し、スケジュール・人員・財源面での支援を強化することが、今回の課題の核心です。
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